長期以來，我國電力市場建設(shè)緩慢，電價和發(fā)用電計劃由政府確定，雖然推動了電力供應(yīng)的持續(xù)增長，但也導(dǎo)致傳統(tǒng)電力粗放式發(fā)展、擴張式經(jīng)營模式與清潔可再生能源的矛盾日益尖銳，嚴(yán)重限制了水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電的并網(wǎng)消納和持續(xù)健康發(fā)展。 
　　長期以來，我國電力市場建設(shè)緩慢，電價和發(fā)用電計劃由政府確定，雖然推動了電力供應(yīng)的持續(xù)增長，但也導(dǎo)致傳統(tǒng)電力粗放式發(fā)展、擴張式經(jīng)營模式與清潔可再生能源的矛盾日益尖銳，嚴(yán)重限制了水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電的并網(wǎng)消納和持續(xù)健康發(fā)展。
　　“在‘三北’地區(qū)，由于燃煤熱電比例高，調(diào)峰電源建設(shè)條件差，冬季供暖期調(diào)峰困難，棄風(fēng)問題尤為嚴(yán)重?！皣译娋W(wǎng)遼寧省電力有限公司調(diào)度控制中心系統(tǒng)運行處處長葛延峰告訴記者，“遼寧冬季低谷時段，出于保供熱及保電網(wǎng)的安全需要，棄風(fēng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，2016年，遼寧省棄風(fēng)率已達到15%?！盀闇p小電網(wǎng)低谷調(diào)峰壓力，提高東北電網(wǎng)消納風(fēng)電、核電能力，緩解冬季熱、電之間的矛盾，2016年11月，國家能源局東北監(jiān)管局連續(xù)出臺了《東北電力輔助服務(wù)市場專項改革試點方案》《東北電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》等系列文件，進一步激發(fā)火電機組參與深度調(diào)峰的積極性。
　　“這意味著，機組參與深度調(diào)峰的力度越大獲得的補償就越多?！俺赃^“深度調(diào)峰“虧的金山熱電總經(jīng)理魏寧最有發(fā)言權(quán)，“如果機組無法完成深度調(diào)峰要求，把負(fù)荷降下來，那么我們每發(fā)1千瓦時電不但得不到應(yīng)有的收益，反而還要承擔(dān)深度調(diào)峰機組的經(jīng)濟損失。2015~2016年供暖季我們就白白損失了將近千萬元的收入?！?br style="color: rgb(102, 102, 102); font-family: 宋體; font-size: 14px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/>　　不過，這個難題，隨著固體電蓄熱鍋爐的投運迅速得到了解決。